政策汇总 | 成都市社区社会企业政策一览
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在出台社区社会企业政策前，成都市进行了较为充分的前期准备，来自国家的和地方的政策依据为社区社会企业政策制定奠定了正式制度的合法性。
本文将对郫都区、武侯区、金牛区关于社区社会企业的扶持政策进行详细说明！
为深入贯彻落实成都市委社治委关于探索建立社区党组织居民共建社区企业机制的要求，郫都区在区委社治委的牵头下，于2019年开始进行城镇社区社会企业试点工作，鼓励由社区自行发起设立由社区居委会占股权主导地位的社区企业。截止2021年8月，至少有来自郫都区辖区内10个街道的42个社区创办了53家社区公司，在盘活社区闲置资源、实现社区造血、完善社区服务、引导居民参与社区治理等方面均有明显成效。
目前，郫都正在着力探索“一库、一中心、一学院、一平台”的社区社会企业培育发展创新模式，通过创建社区社会企业种子库，搭建社区社会企业综合服务中心，创办社区社会企业MBA学院，打造智慧社区与社区资源平台；以形成“郫都区社区社会企业培育发展矩阵”，探索社区社会企业参与社区治理的“郫都模式”。
本办法仅适用于已按照《郫都区社区社会企业操作指南(试行)》要求进行登记注册并进入种子库的郫都区社区社会企业。（具体入库要求，可见《办法》全文及《入库指南》。）
设立区级激励种子基金池，对入库的社区社会企业给与1万元一次性激励支持，资金用于支持入库社区社会企业发展，可在社区社会企业登记、注册、开办、业务运营时使用。
郫都区范围内已按照《操作指南》相关要求进行登记注册和章程备案，且有意进入郫都区社区社会企业种子库（以下简称“种子库”）的社区社会企业，可参考以下9维指标进行入库。
《郫都区社区社会企业培育扶持办法（试行）》
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为大力培育发展社区社会企业，盘活社区资源，提升服务质效，促进社区可持续发展，2021年10月，结合武侯区实际，武侯区委社治委联合区委组织部、区民政局、区市场监管局制定了《武侯区关于培育发
中共成都市武侯区委组织部 中共成都市武侯区委社治委 成都市武侯区民政局 成都市武侯区市场监督管理局
文件展社区社会企业的实施办法（试行）》（有效期2年）。
加强政策扶持
区委社治委、区市场监管局牵头拟制社区社会企业扶持政策，给予主体、业务、资源等全方位、全过 程支持。
加强资源支持
区委社治委对于发展社区社会企业成效突出的社区，给予社区发展治理激励资金支持；区民政局以公益创投或政府购买服务的方式给予社区社会企业项目支持；武 侯社区发展基金会广泛链接社会资源，助力社区社会企业发展。
加强载体支持
街道积极梳理辖区闲置社区服务用房、拆迁安置存量房、拆迁安置配套房等国有资产，提供给社区社会企业 运营管理
加强人才引育
区人才办、区人社局等部门积极 引育社区社会企业运营管理人才，组织社区社会企业开展职业技 能培训，提高从业人员的专业技能和整体素质。
《武侯区关于培育发展社区社会企业的实施办法（修订）》
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为大力培育发展社区社会企业，盘活社区资源，提升服务质效，促进社区可持续发展，为深入推进治理体系和治理能力现代化建设，加快培育发展一批回应居民需求、推进社区治理、增强造血能力的社区社会企业，结合金牛区实际，区委社治委联合区委组织部、区民政局、区商务局、区市场监管局制定了《成都市金牛区关于培育发展社区社会企业的试行办法》。本办法自2022年6月1日起试行，有效期2年。
以社区“两委”等社区专职工作者为主体，独立运营社区资源，开展经营管理。
通过引入各类市场主体，以项目合作的形式开展经营管理。
与其他市场主体合资成立项目公司、子公司等形式开展经营管理，按股权比例分享利润、分担风险。
从以下三个方面开展培育扶持：
1. 强化载体支持
鼓励依法依规整合利用国有资产公共空间、闲置集体用房、小区公共空间等社区资源，发展社区商业，增强社区自主造血能力。对社区社会企业利用社区老旧及其他非住宅性空闲房屋发展社区商业的，改造方案经区政府批准，在5年过渡政策期内，不变更土地权证上的用途和使用权人，不收取土地用途价差。社区社会企业利用社区综合体等公服配套设施发展社区商业的，申请人征得属地街道、国资管理部门同意后，可依法到相关部门办理行政许可有关手续。
2、强化项目支持
加大政府购买社区社会企业产品和服务力度，鼓励和支持社区社会企业以市场公平竞争方式参与社区发展治理保障资金等政府购买服务。鼓励将社区居民有迫切需求、适合采取市场化方式提供、与保障和改善民生相关领域的政府采购项目面向社区社会企业公开采购。在市、区社区发展治理年度专项激励资金中安排专项资金，对培育发展社区社会企业成效突出的社区给予一次性奖励。
3、强化干部关怀
社区社会企业创收盈利按其社会目标再投入自身业务和所在社区或公益事业后，可通过社区居民代表会议民主协商、民主决策后，对参与社区社会企业经营管理并有突出贡献的社区干部给予创收奖励，创收奖励金额不得超过本人当年职业岗位基本工资总额，不得超过社区社会企业当年年度税后净利润10%。
《金牛区关于培育发展社区社会企业的试行办法》
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来源：社企帮
编辑：王尧
审核：杨莉芝、林倩